军事方面:目前美在亚太前沿的驻军数量已超过驻欧部队。美国现阶段的主要军事目标,是加强对西太平洋的掌控,以构造对中国的围堵之势。首先,美国前沿兵力以前集中在我国东面,现拟以保护所谓南海通航自由和保护盟国名义,扩展到我国南面,酝酿在南海常驻航母舰群或常规舰群;其次,强化关岛的军事地位,使其成为亚太地区军事部署、调度、投放中心,同时加大对太平洋三个岛链的军事基地和兵力投入;第三,将在澳大利亚达尔文港驻军,准备在菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国甚至越南等国建立永久性的“联络办公室”,定期派部队到这些国家的军事基地进行训练。
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资料图:解放军东风31A战略核导弹
外交方面:美国的动向是,尽力拉拢越南、印度,使它们向美国的战略意图靠拢;企图利用南海问题,挑拨我国与东盟国家的关系;希拉里掀起访问东南亚的旋风,并引人注目地对美国长期制裁的缅甸进行“历史性访问”;举行美、日、印首次三边对话;多次企图将美日澳联盟扩大到印度;继续渗透中亚和蒙古,试图分化上合组织;加紧编织所谓的亚太联盟网、新的安全伙伴关系网,或明或暗地为“亚洲版北约”招魂。
多边方面:重视亚洲地区的多边合作机制,大力经营亚太多边事务。2011年11月,奥巴马总统首次出席东亚峰会,美方表示,这是“落实美国全球战略重大的重新定向”,强调美国此次与会是要“确立议程与将其变成解决外交安全问题的主要机构”,意欲改造并主导这个机制。更引人瞩目的是,会上美国提出了TPP(跨太平洋伙伴关系协议),意在建立以美国主导的新机制,重塑亚太经济秩序,削弱现有东亚合作机制的作用。美国国家安全事务助理多尼隆意有所指地声称,“其他国家若想参与TPP,则须符合同样的高标准,包括知识产权、劳动力及国有企业等。”排斥中国的意图十分明显。
其实难以得心应手
当前,美国推行“东移”,在国内和外部都面临诸多困难,实在难以得心应手。
美国国内问题陷入困境,是牵制因素之一。经济上,它深陷金融危机,不是短期能摆脱的。这次危机,是美国制度性的危机,是长期寅吃卯粮、监管失灵的恶果集中爆发,不进行深刻改革,经济是难以复苏的。同时,社会矛盾加剧,“占领华尔街”行动的影响将长期显现。还有,今年正值美国大选之年,两党斗争激烈,不易形成共识。
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