此外,邓普西当天早些时候与菲国防部及武装部队高层举行会见。出席会见的菲国防部副部长阿斯库尔塔称,美国向菲方表示会持续增加美军在菲律宾的“轮换存在”,但双方未谈及美军是否增加在南海的海、空军力量。
中国外交学院战略与冲突管理中心主任、国际问题专家苏浩指出,阿基诺此次访美后,随着美国重返亚太战略的具体化,预计美菲在南海问题上将有更多的配合动作。
阿基诺访美时机微妙专家称有三重意图
苏浩认为,阿基诺选择在中菲黄岩岛事件仍未解决的情况下访美,意图有三,其一,菲试图营造中菲关系一种持续紧张的氛围,给中国造成压力;其二,菲律宾看到了配合美国在亚太策略的机会,试图抓住;其三,菲为了自身利益,向美寻求更多援助和好处,不惜挑起与别国的争端,甘做美国在亚太的“棋子”。
而就美国来说,为菲“撑腰”是基于其重返亚太的大战略。6月2日,在亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一香格里拉对话上,美国防长帕内塔详细阐释了“亚太再平衡战略”的军事计划,其中包括2020年前在亚太地区保持6个航母舰队,以及将六成战舰部署到亚太地区的计划。
苏浩指出,美国在亚太的军事调整无疑是为了针对中国,不乐见中国崛起。美国近年来对菲提供大量直接的军事援助,包括向菲交付两艘“汉密尔顿”级巡逻舰、与菲举行联合军演、建议让美军在菲部署更多侦察机和濒海战斗舰等。
另一方面,在制度和法律上,美国积极寻求尽快加入《联合国海洋法公约》,由于菲律宾主张通过该公约解决南海争端,美国如以成员国身份发言,可协助菲推动南海问题国际化。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授认为,美国加紧通过该公约是为了“以更合理的身份”继续插足南海局势,“有针对中国的含义”。
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